在小区遛狗不牵绳违法吗？物业有责任吗？

在住宅区遛狗不牵绳违法吗？物业有责任吗？

长沙一女子逛完小区回家，被一条没拴绳子的黄狗惊吓，摔倒在地，致其九级伤残。该女子及其家人将狗主人及物业公司告上法庭，要求赔偿18万元。

近日，长沙中院二审宣判，狗主人、物业公司、伤者均有责任在小区遛狗不牵绳违法吗？物业有责任吗？，三方按照5：1：4的比例对法院认定的17万余元损失承担责任。

一名女子在回家的路上被一只没有拴绳的黄狗吓伤

法院查明在小区遛狗不牵绳违法吗？物业有责任吗？，2019年7月3日中午，唐某在祥银嘉园小区遛自家养的黄狗，其手上牵着狗绳，但并未给狗脖子上套狗绳。刘女士买完菜后恰好遇见唐某和黄狗。刘女士看到黄狗后惊慌失措，试图躲避，赶紧躲到了小区一单元门口。躲避过程中，刘女士被黄狗的尖叫声吓得仰面摔倒。狗主人唐某跑上前看望，并与随后赶到的阳城物业公司保安冯某共同安慰刘女士。

随后赶到的刘女士家属立即将刘女士送至湖南省第二人民医院救治，唐某也赶到医院并缴纳了3000元住院费。刘女士在该院住院19天后，又于2019年12月11日到医院复查，共计花费医疗费用56905.18元。

经司法鉴定，刘女士因外伤、右髋关节人工置换手术导致右侧股骨颈骨折，致残九级；同时，胸椎10、12新鲜压缩性骨折，致残九级。

随后，刘女士及其家人将唐某及小区物业公司起诉至天心区法院，请求判令唐某赔偿损失18万元，并要求阳城物业公司承担附加责任。

狗主人：狗叫不会让人摔倒

法庭上，被告人唐某辩称，证据视频中，刘女士看到狗狗时，本能地原地停顿遛狗不牵绳违法，发现狗狗没有攻击人的意图后，继续向前走遛狗不牵绳违法，狗狗距离她大概有两三米远。刘女士转身平静地向小区楼梯间走去，随后狗狗和刘女士相向而行。刘女士遇到狗狗时，并没有表现异常，没有颤抖，没有奔跑，没有跳跃，只是一次正常的相遇，并没有受到惊吓。狗狗也没有攻击刘女士，也没有追赶、扑向刘女士。“刘女士摔倒是因为她自身的原因，狗狗的出现和刘女士摔倒没有法律上的因果关系。”

唐某表示，“狗叫不会导致人摔倒，本案没有证据证明狗叫了，也没有证据证明老人是怎么摔倒的。”

另查明，被告阳城物业管理公司于2018年1月1日入驻祥银嘉园小区提供物业服务，自入驻小区以来，采取一定措施解决小区养犬问题，如购置专门的捕犬器，解决流浪犬进入小区的问题。针对养犬投诉，物业公司采取多项措施要求业主依法文明养犬。但小区内散养犬、遛狗不拴绳的问题仍一定程度存在。

阳城物业公司还称，针对小区业主对唐某饲养的散养黄狗的投诉，公司曾要求唐某整改，但未果。

法院：狗主人、业主和伤者均有责任

天心法院认为，本案为饲养动物损害责任纠纷。被告人唐某在小区内饲养的黄犬为中型犬，其从未办理养犬证。案发当天，其在小区内遛狗时，虽然拿着狗绳，但并未给狗拴上绳子，也未给狗戴上口套。作为动物饲养人，唐某违反管理规定，未对动物采取安全措施，对本案的发生负有过错。唐某饲养的黄犬狂吠致使刘女士受惊，摔倒受伤，对原告刘女士的各项损失，唐某应当承担相应的侵权责任。

值得一提的是，法院认为，被告阳城物业公司作为小区的物业服务提供者，是小区内公共场所的管理者，虽然采取了一定的措施，但对于小区内散养的犬只，未能尽到合理限度内的安全义务，应承担相应的责任。

法院认定，黄狗虽然叫了一声，但并没有与刘女士发生直接的身体接触，也没有攻击刘女士。刘女士作为完全民事行为能力人，应当预见到狗叫不一定伤人。刘女士是被狗叫声吓到摔倒的。因此，原告刘女士对造成损害也存在一定的过失，应当承担部分责任。

法院认定原告的损失共计17万余元，根据当事人的过错程度，原告刘女士承担40%的责任，被告唐某某作为动物饲养者承担50%的赔偿责任，即8.5万余元，被告阳城物业公司作为小区公共场所的管理者承担10%的责任，即1.7万余元。

唐某不服，提起上诉。近日，长沙市中级人民法院作出二审判决，维持原判。

律师解读：遛狗不牵绳造成伤害，狗主人不能完全免责

“遛狗不拴绳，即便受害人故意挑衅狗只，狗主人也只能减轻责任而不能完全免除责任。”长沙市律师协会副会长张志武表示，新实施的《民法典》在侵权责任部分设立了第九章，即饲养动物致人损害的责任。其中明确规定，在以下两种情形下，宠物主人不能减轻或者免除责任：一是宠物主人违反管理规定，未对宠物采取相关安全措施（包括但不限于未接种疫苗、遛狗不拴绳等），从而造成他人损害的，宠物主人应当承担责任。二是宠物主人饲养的宠物是禁止饲养的凶猛犬只，造成他人损害的，宠物主人应当承担侵权责任，不存在减轻或者免除责任的理由。 “只要你违反规定饲养危险动物，如果宠物伤人，你要对受害人负100%的侵权责任。”

张志武表示，《民法典》在养犬方面突出了责任导向，在很大程度上起到了规范养犬人文明养犬的规范作用，也进一步督促主人注意自身责任，不能放任自家的犬只野外乱跑、乱看管。“只要养犬人不给犬只拴绳、不给犬只注射疫苗、不给犬只采取安全措施，不管是谁主动的，养犬人都要承担责任，不能推卸责任。这样一来，为了逃避责任，很多养宠人就会尽量守规矩、文明养犬。”

律师解答

在小区内遛狗不拴绳是违法行为，物业要承担责任。如果业主遇到小区内遛狗不拴绳的情况，可直接向物业投诉，要求社区做好养犬登记，定期宣传养犬、遛犬注意事项。同时可拨打110向公安机关报案。

法律基础

物业管理条例第四十六条

物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时报告有关行政管理部门，并协助开展救援工作。物业服务企业聘用保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内社会秩序时，应当履行职责，不得侵犯公民的合法权益。

第五十五条

物业存在安全隐患，危及公共利益和他人合法权益时，物业责任人应当及时维修养护，相关业主应当配合。物业责任人未履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业进行维修养护，费用由物业责任人承担。