宠物能否上高铁，先要厘清几个边界

极目新闻评论员 徐汉雄

“宠物托运”话题近年来受到越来越多的关注，每到节假日，都会有人纠结该如何携带宠物出行。近日，中国铁路客户服务中心发起了一项“铁路旅客高铁宠物运输”的调查问卷。据了解，该问卷位于12306小程序内，涉及养宠类型、是否愿意尝试高铁宠物运输、定价标准、非养宠人士有何建议等15个问题。（据5月10日极目新闻）

相关问卷调查引发关注（图源：视频截图）

按照目前的铁路运输规定，除了导盲犬，任何活体动物不论体型大小，都不能带进车站，部分符合要求的宠物可以办理托运手续。因此，“宠物运输”的问卷一出来，即引发了网络关注。多数养宠人士都支持携带宠物上高铁。“真的太需要了，和猫猫一起旅行可太开心了。”有的则表示反对，“我不愿意，这对于怕狗怕猫的人士不友好。”

宠物能否上高铁引发争议，这与现实中经常发生的宠物扰民乃至伤人事件有关。就以养狗来说，虽然不缺有关文明养狗的倡导与规定，但相关规定经常得不到遵守，由此引发矛盾。诸如，犬只的大小便未及时清理、遛狗不拴绳、烈性犬伤人吓人等问题，这是常被公众讨厌的地方。

如果宠物被带到高铁之类的公共运输空间上，如何保障宠物主人做到守法、文明，如何确保宠物不影响到其他乘客，这就需要事先制订规则，“把丑话说在前面”。有网友担心，如果相关责任与义务不事先明确，只是扩大宠物的权利，将来会有数不清的矛盾。

铁路部门启动调查（图源：网络截图）

根据一些地方的养犬管理规定，养犬人不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室等公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员的同意，并为犬戴上嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱。

如果携犬入高铁，显然就打破了现行的规定。根据国外的一些做法，宠物坐火车时，须待在宠物箱内，并放置在座位下方，没有难闻的臭味或攻击性，而且在旅程中不会干扰其他乘客。此外，宠物不得进入商务舱、咖啡车厢或其他用餐车厢。

但是，如果在国内开放宠物上高铁，类似上述的规定未必能得到有效遵守。因为现实中，一些宠物主人无视规则与他人的感受，该系束犬链的不系，该避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的不注意避让，该为宠物戴嘴的也不戴，携带宠物进入餐厅的也不少见。高铁空间狭小，如果宠物主人不遵守规定，那就会给其他乘客带来困扰。

根据法律规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。如果宠物上高铁，一旦发生侵权事件，除了宠物主人，高铁运营方是否也该负起连带的管理责任？这也是个问题。

网友的评论（图源：网络截图）

因此，宠物能否上高铁，先要厘清几个权利边界，一是普通乘客的权益保障问题，二是宠物主人的责任与义务，三是宠物自身的权益保护问题，四是铁路部门的管理责任问题，这些问题一个都不能少，都应该有明确的界定。

据报道，在问卷调查中也提到“为了降低对其他旅客的影响，在高铁宠物运输中您更关注哪方面的防护？”旅客可以选择：加强站台看护，避免宠物逃逸；采用专业包装，减弱宠物叫声；使用净味设备，降低异味影响；使用过滤装置，可以减少宠物毛发的飘逸。这都事关乘客的权益保护与管理方的责任。

问卷还提到：宠物的安全与健康、运输的时间与便捷性、宠物的舒适度等。这些细节事关宠物的权益。至于宠物运输定价标准之类，则与宠物主人的权益有关。

无论哪项权益，都离不开铁路运输方的管理与服务，诸如代办检疫证、接送宠物、专人押运、全程监控等。无论如何，“宠物上高铁”应做到谁受益就谁负责。有网友提到，宠物要上指定的车厢，装在宠物箱中，不能随意走动，还要限制数量和种类。这都是希望避免宠物扰民，避免可能出现的矛盾。铁路运输部门对此要谋定而后动，思全而后行才可以。

（来源：极目新闻）

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