Blackboard：从5月1日起，不拴绳遛狗将是违法的。

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》将于5月1日正式实施。其中第三十条规定：带犬只外出时，应当按照要求佩戴狗牌，并采取以下措施：就像拴狗绳一样。 这意味着，从5月1日起，市民带狗外出不佩戴狗牌和牵引绳将属于违法行为。

对此，市民有何看法？ 出门遛狗的人都准备好拴狗绳了吗？ 近日，记者带着这些问题进行了采访调查。

现状

有些人遛狗时不拴绳

4月28日至29日，记者走访金长安广场、南长安街、樊川公园、长安区碑林区长乐坊社区、宝鸡巷社区发现，部分市民仍在不拴绳遛狗。

28日晚上8点，记者在南长安街人行道上看到一只没有拴绳的泰迪狗在奔跑。 小狗距离主人至少10米，甚至冲出人行道，冲进高速公路。 这引起了行人的恐慌。 侧头一看，行驶中的车辆见状放慢了速度。 20分钟后，另一只解开的泰迪出现在南长安街一带。 这只小狗虽然紧紧跟在主人的身后，但它偶尔也会抬起腿在路边的石墩上撒尿，偶尔也会跟着行人。 脚，这里揉一揉，那里嗅一嗅，路人警惕、躲避。

29日13时00分左右，记者在碑林区长乐坊社区看到，院内遛狗的三名居民中，其中一人没有给小狗拴皮带。 小狗在不远处绕着主人跑来跑去。 有几个学龄前儿童在玩耍。 随后，在碑林区南广济街35号宝鸡巷社区，记者看到两只小狗在小区里自由奔跑，主人远远地跟在后面。

记者走访中，当询问狗主人为什么不使用牵引绳时，狗主人普遍回答说，自家的狗很听话，不咬人。 他们家里空间狭小，外面空间宽敞，他们希望能让自己的狗狗“自由”地跑一跑，放松一下。

管理

一直是社区治理的“老大难”。

不少地方存在遛狗不拴绳的问题，导致狗伤人事件频发。 记者走访多个社区发现，养狗管理一直是社区治理的“老大难”。

新城区韩森寨街道福地名门社区书记林谦表示，此前社区针对这一问题做出了很大努力。 除了一些户外宣传外，社区工作人员还深入养狗家庭，挨家挨户走访，讲解养狗常识，并要求所有狗狗办理养犬证，遛狗时要拴绳。他们的狗。 长安区围渠街道福东社区、雁塔区阿家坡街道德林社区、莲湖区青年路第三社区等社区也通过宣传栏、LED屏、广播等方式，持续宣传文明养狗知识、微信群。 ，督促物业管理公司在日常工作中向居民宣传文明养狗知识。

除了开展多种形式的宣传外，未央区大明宫街道骏怡社区近日在辖区内采取“随拍”措施，呼吁居民对不带宠物遛狗等不文明养狗行为进行拍照。他们周围的皮带。 照片经过处理后上传到社区电子屏滚动播放。 “正是通过这种相互监督的方式，鼓励居民文明养狗，彻底纠正不文明养狗问题。”社区书记孔艳说。

新规则

不拴绳遛狗是违法的

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定：饲养犬只的单位和个人必须按照规定定期注射狂犬病疫苗，并根据免疫力向当地犬只登记机构申请登记。动物诊疗机构出具的证明。 。 凡携带犬只外出的，必须按照规定佩戴狗牌，并采取拴狗绳等措施，防止犬只伤人、传播疾病。 饲养的犬只不按照规定定期接种狂犬病疫苗的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千以下罚款。元; 逾期不改正的，处一千元以上五年以下罚款。 一千元以下的罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，并缴纳必要费用。由违法行为人承担。

该法第一百零九条规定，养犬者未按照规定给犬只注射狂犬病疫苗或者带犬只外出时未佩戴犬牌、拴狗绳的，构成违反治安管理行为。 依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。 造成人畜共患传染病蔓延、流行的，依法从重处罚。

看法

市民对新规表示支持

不拴绳遛狗是违法的。 你怎么认为？ 4月29日，记者进行了随机采访。 公民对新规定表示支持。

“非常支持！尤其是对于怕狗的人来说，这个新规定真是及时雨。” 市民刘女士表示，作为一个怕狗的人，遇到狗时，她常常不敢躲避。 不过，由于过去没有明确的认识、规定，所以不拴绳的主人只能从道德层面受到谴责。 新的规定让她安心了很多。

市民朱先生说：“很多时候，狗主人都会以‘不咬人’为借口，不拴狗绳，但我认为这个理由并不合理。” 朱先生表示，不拴绳的行为对人和狗本身都是有害的。 根本没有任何好处。 一方面，狗狗不受约束地乱跑，可能会引发车祸、乱捡食物，甚至迷路。 另一方面，无论狗是否咬人，不拴绳的狗都可能与路人发生“亲密接触”，其身上的细菌或毛发可能会引起人类过敏等一系列危害。

家住莲湖区大庆路城市绿洲小区的丁素贤说：“我不怕狗，但遛狗不拴绳确实不好。我今年76岁了，腿不方便。”有时候，当我看到没有拴狗绳的大狗时，我真的很害怕，我总是担心狗会突然过来，而我没有时间走开。” 听说从5月1日起遛狗不拴绳是违法的，老人表示要整改，他非常支持。

律师

期待进一步完善实施细则

文明养狗有法可依是好事，但如何落实呢？ 如果出现问题，取证会不会很困难？ 记者就此问题采访了陕西徐小平律师事务所张震律师。

“近年来，因遛狗不拴绳而引发的纠纷和案件屡见不鲜。 首次将狗绳写入法律，确认了不拴狗绳遛狗的违法行为，为相关民事案件的处理提供了法律指导。 张律师认为，新修订的《动物防疫法》的正式实施，将为文明养犬带来硬约束，让养犬管理更加法制化、精细化。

张律师认为，目前动物防疫法只规定了携带狗时佩戴狗牌的义务，但没有规定不佩戴的处理办法，也没有进一步规定遛狗的法律责任没有皮带的狗。 这对居民来说可能是一个问题。 给投诉、举报和向有关部门处理带来不便。 不过，《动物防疫法》赋予省、自治区、直辖市制定具体防疫措施的权利。 因此，各地可以出台更加完善的实施细则。 在这部法律颁布之前，不少城市已经出台了养犬规定，但没有统一、明确的法律依据。 该法颁布后，文明养犬行为不仅有了法律依据，养犬法规也将得到更加具体的落实。

张律师还建议，如果市民发现遛狗不拴绳的现象，可以第一时间拍照或录像，直接向辖区警方举报； 有关部门要畅通举报渠道，严格执法，对真实违法行为及时举报。 处罚和反馈将使新动物防疫法真正发挥作用。

文/图记者 雷杰 姚瑞丹